【国 名】
俄罗斯联邦,或俄罗斯(The
Russian Federation, The Russia,Hjccbqcrfz
Atlthfwbz Hjccbz)
【面 积】 1707.54万平方公里,居世界第一位。(资料来源:《俄罗斯统计年鉴》2000年版)
【人 口】 1.449亿(截止2000年12月1日),占世界第6位。民族130多个,其中俄罗斯人占82.95%。主要少数民族有鞑靼、乌克兰、楚瓦什、巴什基尔、白俄罗斯、摩尔多瓦、日耳曼、乌德穆尔特、亚美尼亚、阿瓦尔、马里、哈萨克、奥塞梯、布里亚特、雅库特、卡巴尔达、犹太、科米、列兹根、库梅克、印古什、图瓦等。俄语是俄罗斯联邦全境内的国语,各共和国有权规定自己的国语,并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教,其次为伊斯兰教。(资料来源:《俄罗斯联邦宪法》)
【首 都】 莫斯科(Vjcrdf),人口838.92万(截至2000年1月1日)。平均气温:1月-5.2℃,
7月21.4℃(资料来源:《俄罗斯统计年鉴》,2000年版)。
【国家元首】 俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京(Dkflbvbh
Dkflbvbhjdbx Genby)。1999年12月31日起任俄罗斯代总统,2000年3月26日当选为俄罗斯联邦总统。
【重要节日】
公历新年:1月1日
。
东正教圣诞节:1月7日。
俄历新年:1月13日。
祖国保卫者日:2月23日,原苏联建军节。
国际妇女节:3月8日。
劳动者团结日:5月1日,原国际劳动节。
胜利日:5月9日,伟大卫国战争胜利日。
国家主权宣言通过日(国庆日):
6月12日。
和睦和解日:11月7日,原十月革命纪念日。
宪法日:12日12日,现行宪法通过日。
【简 况】 位于东欧和北亚。北邻北冰洋,东濒太平洋,西接大西洋。东西最长为9000公里,南北最宽为4000公里。陆地邻国西北面有挪威、芬兰,西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯,西南面是乌克兰,南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦,东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长33807公里。大部分地区处于北温带,气候多样,以大陆性气候为主。温差普遍较大,1月平均温度为-1℃到-37℃,7月平均温度为11℃到27℃。年降水量平均为150-1000毫米。
15世纪下半叶,伊凡三世建立俄罗斯中央集权国家--莫斯科大公国。1547年,伊凡四世(伊凡雷帝)改大公称号为沙皇。1721年,彼得一世(彼得大帝)改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制。19世纪末至20世纪初成为军事封建帝国主义国家。1917年11月7日(俄历10月25日)十月社会主义革命后,建立了世界上第一个社会主义国家政权--工农兵代表苏维埃。1922年12月30日,俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟(后扩至15国)。1990年6月12日,俄罗斯联邦最高苏维埃发表《国家主权宣言》,宣布俄联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月,苏联发生“8.19”事件。同年9月6日,苏联国务委员会通过决议,承认波罗的海三国独立;12月8日,俄联邦与白俄罗斯、乌克兰在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成“独立国家联合体”;12月21日,原苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》。12月26日,苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议,宣布苏联停止存在。至此,苏联解体,俄罗斯联邦成为完全独立的国家。1992年6月12日,俄宣布6月12日为“独立日”,后于1994年定为国庆日。
【政 治】 自1991年开始执政的叶利钦当局起初对内实行激进社会经济改革,对外向西方“一边倒”。1993年末起,俄开始调整内外政策,对内逐渐放弃“休克疗法”,对外改行东西方并重方针,力求重振俄大国地位,推动建立多极世界。自1998年俄爆发政治、经济、金融和社会全面危机后,俄朝野对抗加剧。叶利钦四度更迭政府,最后指定普京为自己的接班人,叶本人于1999年12月31日宣布辞职。普京任总统后,大力改善同俄共等反对派的关系,加强与各党派的对话与合作,使朝野矛盾和斗争趋向缓和,政局逐渐走向稳定。随着地位的不断稳固,普京逐步调整叶利钦时期的国内政策,削弱地方领导人的权力,加强总统垂直权力系统;打击金融寡头的非法行为,不允许他们干政;加强舆论控制,掌握舆论导向。普京的改革举措顺应了俄当前发展的需要,比较符合俄实际,得到俄各主要党派和社会的拥护和支持。
【总统选举】 俄罗斯总统大选于3月26日举行,共有12位总统候选人参加:代总统普京,俄共主席久加诺夫,“精神遗产”运动领导人波德别列兹金,克麦罗沃州州长图列耶夫,自由民主党领导人日里诺夫斯基,“祖国-全俄罗斯”运动成员戈沃鲁欣,萨马拉州州长季托夫,“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基,“公民荣誉”运动领导人潘菲洛娃,
原总检察长斯库拉托夫,莫斯科总统纲要基金会董事长萨沃斯基亚诺夫(选举前自动放弃竞选资格,支持亚夫林斯基作为民主派统一候选人参选),国际旅行社-拉达梅尔饭店商务中心总经理顾问贾布赖洛夫。与96年的大选比,这次总统大选气氛较平静,对抗程度底,意识形态色彩淡化。媒体的竞选宣传也较少。这既是因为俄各派政策主张大体趋同,俄社会逐渐由乱而治,也是因为其他候选人实力难与普京匹敌,对普京当选构不成什么威胁。根据俄中央选举委员会发布的消息,全国投票率为68.86%,普京获52.5%的选票一轮当选总统。其他主要候选人的得票率为:久加诺夫29.34%,亚夫林斯基5.84%,图列耶夫3.02%,日里诺夫斯基2.72%,季托夫1.5%,潘菲洛娃1.02%,其余人得票率不及1%。5月7日,普京在克里姆林宫举行总统就职仪式,正式成为俄总统。
【宪 法】 1993年12月12日经全民投票通过,同年12月25日正式生效。该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法,规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,确立了总统制的国家领导体制。
【议 会】 称俄罗斯联邦会议,由联邦委员会(上院)和国家杜马(下院)组成,每届任期四年。(1)联邦委员会共178名代表,由每个联邦主体的立法机关和权力执行机关各一名代表组成(车臣共和国未派代表)。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令,决定境外驻军、总统选举及弹劾,中央同地方的关系问题等。联邦委员会主席叶戈尔
· 谢苗诺维奇 · 斯特罗耶夫(Tujh
Ctvtyjdbx Cnhjtd),1996年1月23日当选。(2)国家杜马共450名代表,其中225名按简单多数原则由全国225个大选区选出;另225名按比例制原则从各党派中选举产生。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等。本届国家杜马为第三届杜马,于1999年12月19日选举产生。设有6个议员团,分别为俄罗斯联邦共产党议员团(113席)、“统一”运动议员团(72席)、“祖国-全俄罗斯”运动议员团(66席)、“右翼力量联盟”议员团(29席)、“亚博卢”联盟议员团(21席)、俄罗斯自由民主党议员团(17席),3个议员小组,分别是“人民议员”议员小组(58席)、“俄罗斯地区”议员小组(39席)、“农工”议员小组(37席)。本届杜马共设27个委员会。主席根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫(Utyyflbq
Ybrjkftdbx Ctktpytd),1999年1月18日当选。
【政 府】 俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。曾称俄罗斯联邦部长会议。本届政府于2000年5月组成,设5名副总理,24个部,6个国家委员会,2个联邦委员会,13个联邦局,8个联邦署,2个联邦监察局等。总理米哈伊尔·米哈伊洛维奇·卡西亚诺夫(Vb[fbk
Vb[fqkjdbx Rfcmzyjd),副总理伊利亚·约瑟福维奇·克列巴诺夫(Bkmz
Bjcbajdbx Rkt,fyjd),副总理瓦连京娜·
伊万诺夫娜·马特维延科(Dfktynbyf
Bdfyjdyf Vfndbtyrj),副总理维克托·鲍里索维奇·赫里斯坚科(Dbrnjh
;fyjd),新闻广电和大众通讯媒体部长米哈伊尔·尤里耶维奇·列辛(Vb[fbk
>hmtdbx Ktcby),劳动和社会发展部长亚历山大·彼得罗维奇·波奇诺克(Fktrcfylh
Gtnhjdbx Gjxbyjr
),税收和收费部长根纳基·伊万诺维奇·布卡耶夫(Utyyflbq
Bdfyjdbx
hbq Ktjybljdbx Itdxtyrj),文化部长米哈伊尔·叶菲莫维奇·什维德科伊(Vb[fbk
Tabvjdbx Idslrjq),教育部长弗拉基米尔·
米哈伊洛维奇·菲利波夫(Dkflbvbh
Vb[fqkjdbx Abkbggjd),自然资源部长鲍里斯·亚历山德罗维奇·亚茨克维奇(
hbq Zrjdktdbx Xfqrf),
联邦和民族事务及移民政策部长亚历山大·维克托罗维奇·布洛欣(Fktrcfylh
Dbrnjhjdbx
【行政区划】 俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成:
21个共和国:阿迪格共和国(阿迪格)、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国-哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊-切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、摩尔达维亚共和国、萨哈共和国(雅库特)、北奥塞梯共和国、靼鞑斯坦共和国(靼鞑斯坦)、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国-恰瓦什共和国。
6个边疆区:阿尔泰边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区;
49个州:阿穆尔州、阿尔汉格尔斯克州、阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、沃洛格达州、沃罗涅日州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、加里宁格勒州、卡卢加州、堪察加州、克麦罗沃州、基洛夫州、科斯特罗马州、库尔干州、库尔斯克州、列宁格勒州、利佩茨克州、马加丹州、莫斯科州、摩尔曼斯克州、下诺夫哥罗德州、诺夫哥罗德州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、奥伦堡州、奥廖尔州、奔萨州、彼尔姆州、普斯科夫州、
罗斯托夫州、梁赞州、萨马拉州、萨拉托夫州、萨哈林州、斯维尔德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、托木斯克州、图拉州、秋明州、乌里扬诺夫斯克州、车里雅宾斯克州、赤塔州、雅罗斯拉夫尔州。
2个联邦直辖市:莫斯科、圣彼得堡。
1个自治州:犹太自治州;
10个民族自治区:阿加布里亚特民族自治区、科米彼尔米亚克民族自治区、克里亚克
民族自治区、涅涅茨民族自治区、泰梅尔(多尔干-涅涅茨)民族自治区、乌斯季-奥尔登斯基布里亚特民族自治区、汉特曼西斯克民族自治区、楚科奇民族自治区、埃文基民族自治区、亚马尔-涅涅茨民族自治区。
【司法机构】 俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。不允许设立特别法庭。
联邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定,联邦总统的命令,其他联邦机构的文件,各共和国的宪法,联邦主体的法律、章程和其他法规,联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法,以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决。联邦宪法法院院长马拉特·维克托罗维奇·巴格莱(Vfhfn
Dbrnjhjdbx
联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫(Dzxtckfd
Vb[fqkjdbx Kt,tltd)。
联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。1999年全俄共有2354名仲裁法官。联邦最高仲裁法院院长维纳明·费奥多罗维奇·雅科夫列夫(Dtyyfvby
Atljhjdbx Zrjdktd)。
联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督,支持在法院的公诉,为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼,就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议。检察院系统实行集中统一领导体制。总检察长弗拉基米尔·瓦西里耶维奇·乌斯季诺夫
( Dkflbvbh Dfcbkmtdbx Ecnbyjd)。
联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。
【政 党】 截止2000年1月,在俄司法部登记的全国性政党和社会政治运动为190个。在1999年国家杜马选举中,得票率超过5%得以进入国家杜马的有6个政党和运动。目前在俄政治生活中较有影响的政党和运动有:
(1)俄罗斯联邦共产党(Rjvveybcnbxtcrfz
gfhnbz Hjccbqcrjq Atlthfwbb):现任中央委员会主席团主席久加诺夫。成立于1990年6月,当时是苏联共产党的一部分。1991年“8·19”事件后,俄共被当局禁止活动,财产被没收。1993年2月,俄共召开第二次代表大会,重建并恢复活动。1995年1月,俄共召开第三次代表大会,大会通过的新党纲规定,俄共主要目标之一是建立人民政权,主张用和平手段进行社会改革。在最低纲领中规定,争取建立人民信任政府;主张市场经济和多党制;禁止实行土地和自然资源私有制,禁止买卖土地和自然资源;在自愿的基础上逐步恢复联盟国家。在1993年12月国家杜马选举中,获12.35%的选票,取得65个议席,为国家杜马第三大党。在1995年12月国家杜马选举中获22.3%的选票,取得147个议席,为国家杜马第一大党。1999年国家杜马选举中获24.29%的选票,加上从单席位选区夺得的席位,共取得113个议席,仍为国家杜马第一大党。有50余万党员,以及遍及各联邦主体的2万多个地方和基层组织。
2000年12月2日,俄共召开七大,提出俄共将作普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”。
(2)“统一”全俄社会政治运动(J,othjccbqcrjt
gjkbnbxtcrjt j,otcndtyyjt ldb;tybt
“Tlbycndj”)成立于99年9月底,领导人绍伊古。运动领导机构为协调委员会,由24人组成,该运动主要得到地方行政长官、社会名流及一些大企业家的支持。自称属中派,主张建立强大国家和促进社会稳定,反对政治对抗。坚定支持普京当局,同时得到普京的大力支持。主张奉行审慎改革方针,加强国家的宏观调控作用,强调各地经济应均衡发展,尽量避免贫富差距拉大,赞成土地私有化,反对重审私有化结果。强调俄外交应为国内经济发展创造良好的外部条件,实行东西方平衡的方针,不与西方对抗。在1999年国家杜马选举中获23.24%的选票,加上从单席位选区夺得的席位,共占72席,成为仅次于俄共的第二大党。2000年5月27日,“统一”运动召开全国代表大会,正式组建政党。10月28日,“统一”党召开二大,通过了党纲。党纲称“统一”党是“思想、真理、公正、稳定”的党,代表国家的现在和未来。“统一”党致力于发挥政权党作用,当前主要任务是竭尽全力支持普京,规定杜马“统一”议员团成员要在投票中保持一致。
【重要人物】 弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·
普京:俄罗斯联邦第二任总统。1952年10月7日生于列宁格勒(今圣彼得堡市),俄罗斯族人。1975年毕业于国立列宁格勒大学法律系,后被挑选到前苏联克格勃第一总局(对外情报局)工作,并以情报官员身份在德国工作多年。80年代末任国立列宁格勒大学副校长助理,主管外事。曾为当时的圣彼得堡市长、右翼“激进民主派”代表人物之一索布恰克当过顾问。1994年3月-1996年6月任圣彼得堡市第一副市长,后调任总统办公厅事务管理局副局长。1997年3月任总统办公厅副主任兼法律督察局局长,1998年7月出任联邦安全局局长,1999年3月为安全会议秘书兼联邦安全局局长。1999年8月9日,被叶利钦任命为俄政府代总理。8月16日,国家杜马以233票赞成,同意普京出任俄政府总理。12月31日,叶利钦宣布辞去总统职务,任命普京为代总统。2000年3月26日,普京当选俄联邦新总统。喜好桑勃式摔跤和柔道。夫人柳德米拉·亚历山大罗芙娜·普京娜,有二女。
鲍里斯·尼古拉耶维奇·叶利钦:俄罗斯联邦第一任总统。1931年2月1日出生于斯维尔德洛夫斯克州一个农民家庭,俄罗斯族。1955年毕业于乌拉尔工学院建筑系。1961年加入苏联共产党。历任苏共斯维尔德洛夫斯克州委第一书记、苏共中央委员、苏共中央建筑部长、苏共中央书记、莫斯科市委第一书记和苏共中央政治局候补委员。1987年被解除苏共中央政治局候补委员及其它党内职务,改任苏国家建委第一副主席。1989年3月当选为苏联人民代表。1990年5月就任俄罗斯联邦最高苏维埃主席。同年7月宣布退出苏共。1991年6月12日当选俄罗斯联邦总统。1996年7月3日在第二轮投票中获胜,连任俄罗斯总统。1999年12月31日宣布辞去总统职务。1992年12月17-19日、1996年4月24-27日、1997年11月9-11日、1999年12月9日-10日四度访华。喜爱网球、钓鱼。夫人奈娜·叶利钦娜,有两个女儿。
【经 济】 前苏联解体后,俄全盘接受美等西方国家推荐的经改药方,采取“休克疗法”,推行以大规模私有化和全面自由化为核心的激进经济改革,在财政、货币、私有化等领域出现一系列政策失误,导致经济连年下滑。1998年俄爆发金融危机,各项宏观经济指标再趋恶化。1999年受卢布贬值和国际市场油价上扬以及普里马科夫政府大幅调整经济政策,加强国家宏观调控等内外多种因素的综合影响,俄经济呈现好转势头,主要经济指标基本恢复到金融危机前的水平。2000年,普京继续推行社会经济稳定政策,拒绝搞“休克疗法”和激进的自由市场经济改革,致力改善国内投资环境以吸引外资。加紧推行税制改革,简化税种,减轻税负,促进国内工业复苏和发展。对外利用国际油价一度上涨的有利形势,大搞
“能源外交”,拓展国外市场,俄经济好转势头进一步得到巩固,宏观经济指标大幅上扬。
近几年来俄GDP增长情况列表如下:
年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000
GDP年增长率 -4.2% -3.5% -0.4%
-4.6% 3.2% 7.7%
2000年主要经济指标为:
国内生产总值:69465亿卢布
人均国内生产总值:47940卢布
国内生产总值增长率(2000年比1999年增长):
7.7%
货币名称:卢布(He,km),1997年底俄实行币值改革,发行新卢布,按1新卢布=1000
旧卢布折算,旧卢布逐渐退出流通。(本年度统计数字以新卢布计算。)
汇率(2000年12月):1美元约兑28卢布
通货膨胀率:20.2%(1999年为36.5%)
失业率:失业人数为760万人,失业率为11.7%,同比减少17.9%。
【资 源】 自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。石油探明储量65亿吨,占世界探明储量的12-13%,居世界第二位。森林覆盖面积8.67亿公顷,占国土面积50.7%,居世界第一位。林材蓄积量807亿立方米。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米,占世界探明储量的1/3强,居世界第一位。水力资源4270立方千米/年,居世界第二位。2000年核能发电量为1310亿千瓦/小时。核电占俄电力的10%。煤蕴藏量2000亿吨,居世界第二位。铝蕴藏量居世界第二位,铁蕴藏量居世界第一位,铀蕴藏量居世界第七位,黄金储藏量居世界第四至第五位。
【工 业】 2000年工业产值为47625亿卢布,较1999年增长9%,占整个国内生产总值的68.6%。2000年工业部门从业人口为1211.44万人。工业基础雄厚,部门齐全,以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主,纺织、食品、木材和木材加工业也较发达。由于长期以来片面发展重工业和军事工业,俄工业结构不合理,民用工业落后状况尚未根本改变。近四年主要工业产品产量如下表:
1997年 1998年 1999年 2000年
发电量(亿度) 8340 8260 8450 8760
石油(万吨) 29700 29400 29500 31300
天然气(亿立方米) 5440 5640 5630
5550
煤(万吨) 24400 23200 24900 25800
钢(万吨) 4130 3410 5150 5910
化肥(万吨) 950 934.6 1152.6 1222.1
化纤(万吨) 12.8 13 13.5 16.4
卡车(万辆) 14.6 14.2 17.4 18.2
轿车(万辆) 98.2 83.6 95.6 96.9
水泥(万吨) 2660 2660 2840 3240
木材(万立方米) 7870 7520 8770
9160
布匹(万平方米) 157700 139500
165700 232300
植物油(万吨) 68.7 84.5 135.4
(资料来源:俄罗斯国家统计委员会《2000年俄社会经济状况》)
【农 业】 2000年农业产值为8449亿卢布,比1999年增长5%,占国内生产总值的12.2%。农业人口483.69万人。99年农业用地约占国土面积的12.9%,可耕地面积约2.21亿公顷。农牧业并重,主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。近四年主要农牧业产品产量如下表:
1997年 1998年 1999年 2000年
粮食(万吨) 8850 4780 5470 6540
甜菜(万吨) 1330※ 1520 1400
土豆(万吨) 3550※ 3120 3370
肉类(万吨) 770 740 690 700
奶类(万吨) 3410 3320 3210 3190
蛋类(亿个) 319 326 333 339
※1997年头11个月。
(资料来源:俄罗斯国家统计委员会《2000年俄社会经济状况》)
【服 务 业】 服务业产值及占国内生产总值的比重:
1993年 1994年 1995年 1997年 1998年
1999年
产值(亿卢布) 1289万亿旧币
14430 22810
占GDP百分比 45.5% 47.9% 45.7%
51.9% 53.4% 50.1%
【旅 游 业】
为新兴经济部门,近年来发展较快,但在国民经济中尚不占重要地位。国内主要旅游点是莫斯科、圣彼得堡市、黑海疗养地、下诺夫哥罗德和滨海边疆区。1998年,旅游业受东南亚金融危机及俄国内金融危机影响较大,客流量减少,全年吸引游客约200万人,其中一半以上为外国人。俄目前吸引外国旅客不到国际旅客流量的1%,排名未进入世界前40名。1999年外国(不含独联体国家)游客人数192.4万人,2000年上半年外国游客人数102.47万人。2000年旅游从业人口在21600-25000人左右。
1997年旅游业总收入68.9亿美元,1998年旅游业总收入71亿美元。
【交通运输】
各类运输俱全,铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。
铁路:1996年统计总长14.8万公里,用于商业运营的有8.7万公里,复线占42.2%,电气化铁路长3.85万公里。1999年货运量为12046亿吨公里,客运量为1410亿人公里,分别比1998年减少18.1
%和12.3%。2000年货运量为13733亿吨公里,客运量1675亿人公里。
公路:1999年统计硬面公路总长907000公里,1998年统计为916000公里,其中联邦级公路45000公里,自治区、边疆区和州级等地方公路455000公里。1999年货运量216亿吨公里,比1998年增加0.3%,客运量1715亿人公里,与1998年持平。2000年货运量1386亿吨公里,客运量1657亿人公里。
水运:1996年统计海运船457000艘,内河货运船11600艘(1999年未见有关统计数字)。据2000年统计,设航标的内河航运线为8.5万公里,1998年内河货运量650亿吨公里,客运量未见统计数字。1999年海运货物量1141亿吨公里,比1998年减少23.8%。海运客运量未见统计数字。2000年水运-海运货运量1156亿吨公里。港口总数43个,共计泊位280个,年吞吐能力15000万吨,其中海港总吞吐量为6000万吨。主要海港有:摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克(海参崴)、纳霍德卡、新罗西斯克等。
空运:1998年统计民用飞机有8000架左右,可用于正常航运的有6000架。1999年航空货运量为23亿吨公里,航空客运量为533亿人公里。2000年空运货运量27亿吨公里,客运量534亿人公里。主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场,哈巴罗夫斯克机场等。
管道运输:天然气输送管道总长15万公里,1999年输气量49870万吨,2000年输气量51100万吨。原油输送管道47000公里,1998年输油28200万吨,比1997年减少0.6%(1999年未见统计数字),2000年输油29500万吨。石油产品输送管道15000公里,1999年输送量为2821万吨,2000年输送量为2310万吨。
【财政金融】 近五年俄联邦预算执行情况如下:(单位:亿卢布)
1996年 1997年 1998年 1999年 2000年
预算收入 2615 4344 5349 6117
9907
财政支出 3046 5298 6229 6740
7133
赤字 431 954 880 623 2774(赢余)
截止2001年1月1日,黄金及外汇储备为280亿美元。外债总额1490亿美元,1999年偿还到期外债100多亿美元。截止1999年12月1日,俄国内企业和组织债务总额为36051亿卢布,其中逾期未付债务15182亿卢布,占总额的42.1%。
1998年8月17日金融危机爆发,俄银行支付体系受严重打击,部分银行或因经营不善破产或因违规被吊销营业执照,只有与实业部门保持紧密合作关系的银行境况较好。1999年底,俄银行总数为1349家。截至2001年1月1日,银行总数为1311家。主要银行有:
1、俄罗斯储蓄银行,1991年成立,注册资本241亿卢布。
2、俄罗斯外贸银行,1990年成立,注册资本65.5亿卢布。
3、工商银行,1988年成立,注册资本22.9亿卢布。
4、首都储蓄银行-农工银行,1988年成立,注册资本21.6亿卢布。
5、国际工业银行,1992年成立,注册资本18.5亿卢布。
6、天然气工业银行,1990年成立,注册资本18.5亿卢布。
【对外贸易】 俄现与世界上近100个国家有贸易关系,2000年主要贸易伙伴:德国(与俄外贸额131亿美元)、白俄罗斯(与俄外贸额92.65亿美元)、乌克兰(与俄外贸额86.46亿美元)、意大利(与俄外贸额85亿美元)、中国(与俄外贸额80亿美元)、美国(与俄外贸额73亿美元)、英国(与俄外贸额53亿美元)、波兰(与俄外贸额52亿美元)、荷兰(与俄外贸额51亿美元)、哈萨克斯坦(与俄外贸额44.26)、芬兰(与俄外贸额41亿美元)。俄与欧盟国家贸易额占俄外贸总额35%,独联体国家占18.5%,亚太国家占15.3%,中、东欧国家占14.9%。1992年以来,俄放弃对外贸易国家垄断,实行对外贸易自由化政策,经过8年的不断调整与改革,现已基本形成了一套符合一般国际贸易惯例要求的管理体制和外贸政策。
2000年俄对外贸易总额为1366亿美元,其中出口1028亿美元,进口338亿美元,贸易顺差590亿美元。
近四年进出口情况如下(亿美元):
外贸总额 出口 进口 差额
1997年 1334 867 669 +198
1998年 1213 658 555 +103
1999年 1028 715 313 +402
2000年 1366 1028 338 +590
2000年主要出口商品有石油、天然气、电力、煤、机器设备、黑色金属等。主要进口商品有机器设备、小轿车、卡车、食品以及纺织品、鞋帽等轻工业品。
【对外投资】 1997年俄对外投资总额为4.47亿美元另28亿卢布,其中对独联体投资360万美元另28亿卢布。对外投资以商品贷款和银行存款形式为主,占95.3%,直接投资为960万美元。1999年俄对外直接投资21.44亿美元。
【对外援助】
未见统计。
【外国资本】 1999年外商对俄投资96亿美元,比1998年增加1%,其中直接投资为
43亿美元,同比增长27%。2000年前三季度外资对俄投入为78.88亿美元,同比增长22%,其中直接投资占引进外资总额的31.54%。据俄副总理兼财长库德林称,2000年全年外资额约增长20%。外商投资领域:1998年金融危机前,外资多投在金融、信贷、保险等收益高、见效快的领域。1999年外资主要投向工业(48.76亿美元)、特别是能源工业(1.7亿美元),
粮食(14.15亿美元),商业(16.22亿美元)。主要投资国为美国(29.21亿美元)、德国(16.95亿美元)、塞浦路斯(9.23亿美元)、英国(7.34亿美元)、荷兰(5.41亿美元)。近来,外商对工业领域投资有所增加,主要集中在食品、汽车制造、燃料及机械制造、木材加工等部门。目前,俄政府酝酿采取措施以促进基础设施、建筑、通信等领域的外资投放力度。
【外国援助】 未见统计。
【著名公司】
目前俄大企业基本上以行业划分。石油和天然气领域有俄罗斯“天然气工业”股份公司(维亚希列夫)、“卢克伊尔”石油公司(阿列克别罗夫)、“尤克西”石油公司(霍多尔科夫斯基)、西伯利亚石油公司(什维德列尔);电力工业有俄罗斯“统一电力体系”股份公司(丘拜斯);汽车制造业有罗戈瓦斯汽车集团(别列佐夫斯基)、“卡马兹”汽车制造厂、“高尔基”汽车制造厂、“伏尔加”汽车制造厂;通信领域有“俄罗斯电信”公司;冶金领域有“马格尼托戈尔斯克”钢铁公司、“诺里尔斯克镍业”公司、西伯利亚铝业集团(阿布拉莫维奇);运输领域有俄罗斯国际航空公司(别列佐夫斯基);传媒领域有大桥-媒体集团(古辛斯基)等。
主要公司资本额及营业额:
1、天然气工业公司:1999年法定资本额1183.68亿卢布(合49.3亿美元)。追加资本额5786.51亿卢布(合241亿美元)。全年营业额-总公司1989.36亿卢布,子公司3059.9亿卢布,总计5049.26亿卢布,合210.4亿美元。税前利润-总公司607.31亿卢布,子公司866.69亿卢布,总计1474亿卢布,合61.4亿美元。
2、统一电力公司:至2000年1月1日法定资本额1398.92亿卢布(合58.3亿美元),追加资本额3524.61亿卢布(合147亿美元)。1999年全年净收入2474.77亿卢布(合103亿美元)。
【人民生活】 苏联解体后,俄基本沿袭过去的社会福利制度,如退休、医疗、儿童教育等,但因政府财政拮据,福利水平随之大幅下降。2000年居民月平均收入2112卢布,同比增长32.4%,实际可支配货币收入同比增加9.1%,月平均退休金694.2卢布,同比增长64.6%。截至2001年1月1日,工资拖欠额为316.9亿卢布,2000年1月1日为437.41亿卢布。1999年俄人均国内生产总值为30742卢布。居民实际收入较1998年下降15.1%,收入在最低生活线以下的人数比上年增加50%。商品零售总额17228亿卢布,同比下降7.7%。1999年平均月工资为1520卢布,平均退休金为650卢布。
2000年统计,每千人拥有医生4.73人、病床11.5张;1998年每100个家庭拥有电视机112台、小轿车37部、电冰箱93台、洗衣机80台、吸尘器51台。1999年人均住房面积为19.1平方米。1998年人均住房面积,城市为18平方米,农村为19平方米。近几年来,社会贫富差距急剧扩大。1991年20%最富有者的收入占全部居民收入的30%,1997年达43%;收入最高者与最低者的差距目前为十几甚至几十倍。
【军 事】 1992年3月16日,俄罗斯国防部正式成立。同年10月9日,俄罗斯《国防法》生效,规定:除正规军外,俄罗斯武装力量还包括边防、内务、安全、政府通讯、民防和铁道部队;武装力量由议会、总统、政府按宪法规定的权限共同指挥,总统为武装力量最高统帅;军队的任务是抵抗外来侵略和履行俄罗斯承担的国际义务;军队人数不得超过全国人口总数的1%;实行义务兵与合同兵两种兵役制度,服役期限分别为:舰队水兵2年,其它士兵1年半,受过高等教育的1年等。1993年11月,叶利钦批准了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》,取消了“合理足够”的防御理论和军队人数不得超过全国人口数量1%的限额,并首次赋予军队参与国内政治生活的职能。1997年12月俄公布《国家安全构想》,认为对俄最大的安全威胁是国内的经济危机,宣布在遭到外国武装入侵时有权使用一切手段进行自卫。2000年1月,俄代总统普京正式签署新的《国家安全构想》,视俄内部经济危机和民族分离主义为其国家安全的最主要威胁,强调来自外部的威胁也日益加大,大大降低了使用核武器的门槛,将过去只有在国家的生存受到威胁的情况下才使用核武器,调整为在受到外来常规军力入侵时就可以动用核武器以先发制人。2000年俄军队(包括下属正规军、内务部、边防总局、紧急情况和救灾部等所有强力部门)总人数为300万。目前正规军(包括陆军、海军、空军、战略火箭军)共计120万。11月底俄安全会议决定到2005年裁军60万。2000年国防预算为2094亿卢布,占预算支出总额的21%。俄在独联体、越南、古巴等国共有8个海外基地。国防部长为谢尔盖耶夫,总参谋长为克瓦什宁。1997年7月叶利钦宣布的军事改革在1998年全面推开,主要内容是改变军种构成,第一步:将战略火箭军、军事航天部队和反导弹防御部队合并为战略火箭军,将空军和防空军合并为空军,保留陆军、海军,但取消陆军总司令部,改组为陆军总局,赋予各军区战役-战略司令部的地位;第二步:按军队使用范围--陆地、空中、宇宙和海洋划分为三个军种。
(2001/6/29,国防部宣布,到2004年,武装力量裁至100万。2001/1为136。5万。)
文化教育
【教 育】 分为学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。已基本消灭文盲。2000年文化事业预算为1329亿卢布,占预算支出总额的13%。各级学校及在校生总数:国家全日制普及教育学校66428个,在校生2001.33万人;非国家全日制普及学校635个,在校生6.06万人;国家中等职业学校591个,在校学生231.13万人;国有高等院校606个,在校生427万人;非国有高等院校347个,在校学生46.94万人。各类学校教师共178.7万人。1999-2000年学年外国留学生为39646人。1999年教育经费支出占GDP3.3%。
著名高等院校有:国立莫斯科罗蒙诺索夫大学,成立于1755年,培养出7个诺贝尔奖金获得者;圣彼得堡大学,成立于1724年,培养出6个诺贝尔奖金获得者。此外还有莫斯科鲍曼国立技术大学、国立圣彼得堡技术大学、
莫斯科动力学院、莫斯科门捷列夫化工学院、莫斯科航空学院、圣彼得堡海洋技术大学、圣彼得堡航空宇航制造学院、圣彼得堡精密技术信息大学、萨马拉航空技术大学、圣彼得堡矿业大学、莫斯科矿业大学、莫斯科国际关系学院、莫斯科普希金语言学院、莫斯科音乐学院、圣彼得堡列宾美术学院等。
【新闻出版】 1998年俄出版各类杂志及期刊2700种,共发行38000万份;报纸4800种,每期印刷发行11000万份。主要报刊如下:《俄罗斯新闻报》,创刊于1992年,总统办公厅主办,日发行量10万份;《俄罗斯报》,创刊于1991年,政府主办,日发行量39万份;《红星报》,创刊于1924年,国防部办,日发行量10万份;《劳动报》,1921年创刊,独立工会联合会办,日发行量158万份;《独立报》,1991年创刊,日发行量4.6万份;《消息报》,1917年创刊,日发行量23万份;《生意人》,日发行量11.7万份;《真理报》,1912年创刊,日发行量19万份;《今日报》,1993年创刊,日发行量5.6万份;《苏维埃俄罗斯报》,1956年创刊;《工人论坛报》,工业家、企业家联盟和独立工会联合会办;《共青团真理报》,1925年创刊,日发行量76万份;《莫斯科新闻》周刊,1930年创刊,发行量14万份;《文学报》,1830年创刊,1929年复刊,作家自由论坛办,日发行量26万份;《总结》杂志,发行量8.5万份;《星火》杂志,1923年创刊,发行量5万份;《新时代》杂志,1943年创刊,发行量2.5万份;《政权》杂志,发行量7.3万份;《剖面》杂志,发行量8.1万份;《经济与生活》周刊1918年创刊。
俄通社-塔斯社,俄国家通讯社,简称俄塔社,其前身是于1992年1月23日成立的俄通社。1992年1月30日正式定名为俄通社-塔斯社。俄罗斯新闻社,简称俄新社,是俄两大国家通讯社之一,成立于1961年,其前身是苏联新闻社。1993年被确定为国家通讯社,地位与俄通社-塔斯社相同。该社目前有1500余名工作人员。在国内外设分社70多个,业务范围广泛。国际文传电讯社,创立于1990年1月,私营。
主要广播电台有:第一广播电台(原苏联中央广播电台)、俄罗斯之声(私营)、俄罗斯电台(国营)、“青春”电台、“灯塔”电台、莫斯科“回声”电台等。
主要电视台有:俄罗斯国家电视广播公司(亦名俄罗斯电视台,国家电视台)、公共电视台(其前身是苏中央电视台,国家控股)、独立电视台(私营)、第六电视台(私营)、莫斯科中心电视台(莫斯科市)。
【对外关系】 普京基本继承了叶利钦后期的对外战略方针,即开展全方位外交,以独联体为战略重点,以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先,同时加强亚太外交,加大对中、印等亚太大国的借重。普京外交的宗旨是积极推动多极化进程,力主重振俄大国地位,突出维护国家利益,着眼点是为俄国内经济复兴创造有利的外部条件。普京外交强调务实主义和灵活性。
【同我国的关系】 1991年12月27日中俄在莫斯科签署《会谈纪要》,正式建立两国国家关系。
2000年,中俄关系保持了持续、平稳、健康的发展势头,战略协作水平不断提高,双方在政治、经贸、科技和国际事务等各领域的合作成果显著。
两国高层接触频繁。7月17日至19日,俄总统普京对我国进行国事访问,与江泽民主席举行了会谈,就加强两国各领域合作及反导等共同关心的双边和国际问题广泛深入地交换了意见,并签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》及其他七个政府及部门间协议。普京还与李鹏委员长、朱镕基总理和政协主席李瑞环分别举行了会见。7月5日“上海五国”元首杜尚别会晤、9月6日联合国千年首脑会议和11月15日亚太经合组织第八次领导人非正式会议期间,江泽民主席与普京总统分别举行了双边会晤,双方主要就两国关系及共同关心的国际问题交换了意见。此外,江泽民主席与普京总统还于3月27日、6月8日和7月26日分别就普京当选俄总统及双边关系和共同关心的国际问题通了热线电话。
11月3日至4日,俄总理卡西亚诺夫正式访华并与朱镕基总理举行中俄总理第五次定期会晤。其间,江泽民主席、李鹏委员长分别与卡会见,朱镕基总理和卡举行会谈,就两国关系、特别是进一步发展两国经济、科技、能源等各领域的合作问题充分深入交换了意见,并签署了《中俄总理第五次定期会晤联合公报》、《中俄总理定期会晤委员会第四次会议纪要》等14个双边合作文件。俄副总理兼中俄总理定期会晤委员会俄方主席克列巴诺夫于3月访华,并于10月再次来华参加中俄总理定期会晤委员会第四次会议。
7月,中、俄、哈、吉、塔五国外长在杜尚别举行了会晤,并签署了联合公报;俄外长伊万诺夫访华。
9月11日至19日,李鹏委员长偕夫人朱琳对俄进行正式友好访问,同俄总统普京、总理卡西亚诺夫分别举行了会见,同上下两院议长斯特罗耶夫和谢列兹尼奥夫举行会谈。双方签署了两个议会间协议。李委员长还会见了俄前总统叶利钦、前总理切尔诺梅尔金、普里马科夫等著名政治家和议会各党派人士并访问了新西伯利亚市和符拉迪沃斯托克市。中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将于1月访俄,于3月在出席中、俄、哈、吉、塔五国国防部长会晤时单独会见了与会的俄国防部长谢尔盖耶夫元帅。唐家璇外长于2月正式访俄。国务院副总理李岚清于12月访俄,与俄副总理马特维延科共同主持召开了中俄教、文、卫、体合作委员会第一次会议并签署了有关合作文件。
据中国海关总署统计,2000年中俄贸易总额为80.03亿美元,创历史新高,同比增长39.9%,其中中方出口额为22.33亿美元,同比增长49.2%,进口额为57.70亿美元,同比增长36.6%。
中俄边界问题的谈判继续进行。1月、7月,中国同俄罗斯关于落实“共同经济利用协定”第一、二轮磋商分别在莫斯科和北京举行,双方签署了磋商纪要。5月、10月,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦四国边境裁军联合监督小组第二、三次会议分别在北京和莫斯科举行。12月中旬,中、俄、哈、吉、塔边界走向工作小组第20次会议在杜尚别举行。12月下旬中俄副外长级双边磋商在莫斯科举行。
两国在其他领域的交流与合作进一步扩大。外经贸部部长石广生、国家保密局局长毛林坤、中联部部长戴秉国、北京市人大常委会主任张健民、黑龙江省人大常委会主任徐有芳、全国人大常委会副委员长兼中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽等先后率团访俄。俄联邦人权全权代表米罗诺夫、燃料动力部部长卡柳日内、航空航天局局长高普切夫、原子能部部长阿达莫夫、国家杜马国际事务委员会主席罗戈津、外经银行行长科斯京、边防局长托茨基、莫斯科市长卢日科夫、内卫部队司令季霍米罗夫、联邦会议联邦委员会副主席普拉东诺夫、国家杜马“祖国-全俄罗斯”议员团领袖、前总理普里马科夫、国家杜马副主席、俄中议员友好小组主席卢金、中央银行行长格拉先科、卫生部部长舍甫琴科等先后访华。
中俄友好、和平与发展委员会于10月在北京举行了主题为“委员会在拓展中俄经贸与科技合作中的地位、作用和任务”的第三次全体会议。江泽民主席和俄总统普京分别向大会发来贺辞。江主席还会见了委员会俄方主席沃尔斯基。胡锦涛副主席会见了与会的俄方委员。委员会俄方副秘书长格里戈罗夫于10月率“俄中银行合作论坛”工作组来京与中方就举办论坛事举行磋商。中国中小企业家代表团于11月访俄。俄中青年友好人士代表团于12月访华。
中国驻俄大使:武韬。馆址:莫斯科友谊街6号(u/
Vjcrdf? Ekbwf Lhe;,s? ljv 6)。电话:9382006。传真:9382132。商务处电话:9382005。领事部电话:1431543。
俄驻华大使:伊·阿·罗高寿(B/F/Hjufxtd)。馆址:北京东直门中街4号。电话:65321381。商务处电话:65322181。领事部电话:65321267。
【同美国的关系】 2000年俄罗斯同美国在保持接触与合作的同时,双方围绕美部署国家导弹防御系统问题进行了激烈的较量。1月1日,美总统克林顿打电话祝贺普京出任俄代总统。12日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特通电话,双方就双边关系、车臣问题以及俄美共同主持在莫斯科召开中东多边谈判促进小组会议事交换了意见。1月31日至2月2日,美国务卿奥尔布赖特访俄。双方讨论了双边关系、裁军以及车臣、巴尔干、朝鲜半岛、伊拉克和阿富汗局势等国际和地区问题,签署了《关于在俄三座航天发射场发射有美国许可证的航天器的技术保护措施的协定》和《修改俄美建立减少核危险中心双边协议的议定书》。奥还与伊万诺夫共同主持了莫斯科中东多边谈判促进小组会议。奥是科索沃危机以来访俄的美最高级官员。2月16日至19日,
俄安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫对美国进行工作访问,与美国务卿奥尔布赖特和美总统安全事务助理伯杰举行会谈。双方就俄美关系、国际形势、反导条约和削减战略武器等问题充分交换了看法。伊向克林顿总统递交普京的信件。普在信中表示,美是俄对外政策优先方向之一,认为俄美双方战略目标相同,即加强国际稳定与安全、推动裁军进程和加强不扩散机制。3月1日,美总统克林顿复信俄代总统普京。克在信中谈到赞成扩大俄美在武器控制和不扩散领域的合作、加强两国经济联系,称俄美之间现有的分歧不应成为两国建设性对话的障碍。3日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特在里斯本举行会晤,主要讨论削减战略武器、反导和一些地区问题。俄方重申反对美修改反导条约、部署国家导弹防御系统(NMD)的立场。伊、奥还参加了俄-欧盟-美三方外长会谈,就欧洲-北大洋地区安全合作、国际形势和地区问题交换意见。27日,美总统克林顿电话祝贺普京在总统大选中获胜。4月14日,俄国家杜马以288票对131票的表决结果,批准了俄美第二阶段《削减和限制战略进攻武器条约》(START
II)、1997年签署的关于将START II有效期延长至2007年底的议定书以及划分战略导弹防御系统和非战略导弹防御系统协议等三个文件。15日,俄总统普京就杜马批准START
II及相关文件发表声明,提出将俄美双方的战略核弹头进一步削减至1500枚。俄联邦委员会随即于19日以压倒多数通过了杜马批准START
II 及相关文件的法案。5月4日,俄总统普京正式签署关于议会批准STARTII和1972年反导条约相关附件的法案,从而最终完成了俄对STARTII的批约程序。4月16日,普京与克林顿进行电话交谈。克就俄杜马批准START
II向普表示祝贺,并强调这对俄美关系和整个国际社会都具有特别重要的意义。26-28日,俄外长伊万诺夫对美进行为期三天的正式访问。伊与克林顿总统举行会见,向其转交了普京的信件。双方讨论了战略稳定、两国经济关系、地区形势等一系列问题。这是伊对年初奥尔布赖特访俄的回访。
5月18日至19日,美总统国家安全事务助理伯杰对俄进行工作访问。这是伯对俄安全会议秘书谢·伊万诺夫不久前访美的回访。双方就战略稳定、地区安全、防扩散和俄美经济合作等问题进行广泛讨论。6月2日,俄总统普京在接受美NBC电视采访时首次提出与美联合建立一个反导盾牌以对付可能对美俄两国的欧洲盟国构成威胁的导弹攻击的建议。3日至5日,美总统克林顿对俄进行工作访问。双方就双边关系,战略稳定,科索沃、阿富汗等一系列问题交换意见。签署关于战略稳定原则、重新利用武器用钚和气候变化问题等3个联合声明及在莫斯科建立导弹预警和导弹发射信息的联合交换中心的备忘录。这是普京任俄总统后两国首脑的首次会晤。13日,美国防部长科恩访俄。双方重点讨论恢复两军合作、反导等问题,并签署两国国防部合作协议。25日,美国会众议院通过关于保护俄言论自由的决议,指责俄当局对记者进行恐吓,向独立的新闻媒体施加压力等。俄外交部发表评论说,这是对俄内政的干涉。
7月4日,俄总统普京致信美总统克林顿祝贺美国独立日。11日,普京与克林顿进行电话交谈,讨论紧迫的两国关系以及国际政治问题。21日,普京与克林顿在日本冲绳举行会晤,双方发表关于在战略稳定领域进行合作的联合声明。8月8日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特通电话,讨论双边关系及一些紧迫的国际问题,其中包括中东和平进程和巴尔干局势。10日,美总统克林顿就莫斯科普希金广场发生爆炸事件致信普京表示慰问。18日,普京致电克林顿祝贺其生日。18日至19日,美中央情报局局长特尼特访俄。29日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特举行电话交谈,讨论两国总统在联合国千年首脑峰会期间会晤的筹备工作。双方还就中东、巴尔干形势以及伊拉克等国际问题交换意见。
9月1日,俄总统办公厅新闻局发布公告称,普京总统认为克林顿总统关于推迟部署NMD的决定将加强国际安全与稳定,但这并不意味着俄美在反导问题上的立场已经完全一致。俄愿在进一步推进核裁军进程、完善防扩散机制和通过政治手段加强战略稳定方面与美共同开展工作。3日,普京在南萨哈林斯克再次表示,克林顿的这一决定是一项审慎的决策,完全符合美国的利益,对国际安全和提高美的国家声望都十分重要。普表示,俄美在反导问题上的立场分歧仍然存在,但克的决定可使人对与美进行建设性对话寄予期望。5日,俄安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫访美,为普京与克林顿会晤做准备。伯杰向伊转交了美关于俄“库尔斯克”号核潜艇发生爆炸前后记录下来的有关地质水文资料。6日,普京总统与克林顿总统在纽约举行高峰会晤。重点讨论双边关系、国际和地区形势、核裁军、反导和防扩散等问题,并签署关于在加强战略稳定方面合作的联合声明。俄美重申各自在反导问题上和关于START3条约主要内容的立场。7日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特举行会谈。双方讨论了采取补充措施对塔利班施加影响的可能,并商定今后就阿富汗形势问题继续协调立场。14日至15日,美联邦调查局局长弗里访俄。19日,俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特在纽约举行会谈,讨论2000年11月两国总统在亚太经合组织领导人非正式会议期间举行高级会晤的有关问题。
10月20日,应美方倡议,普京与克林顿举行电话交谈,讨论中东局势问题。克对普在沙姆沙伊赫谈判期间所给予的支持表示感谢。11月
13日,俄总统普京就俄美核裁军和反导问题发表声明,主要内容包括:建议俄美在2008年前将各自核弹头削减至1500枚;敦促美参议院尽快批准第二阶段削减进攻性战略武器条约及反导领域达成的协议;主张在遵守和维护反导条约的基础上在非战略反导领域开展广泛的国际合作;表示愿与美就反导问题继续展开对话等。14日,美国务院发言人里克表示,美欢迎普京总统13日关于俄美双方降低战略核武器水平的倡议。20日,联合国大会以88票赞成、5票反对通过中、俄、白俄罗斯与吉尔吉斯联合提案的《关于遵守与维护反导条约的决议》。
12月6日,俄国防部长谢尔盖耶夫在布鲁塞尔与美国防部长科恩举行会谈。科表示美对俄向伊朗出售武器的关切,谢则表示俄与伊朗的军技合作未违反国际条约和国际法准则。同日,美对俄法院以间谍罪判处美公民波普20年监禁表示不满。美总统克林顿、国务卿奥尔布赖特专门就此问题与俄总统普京和外长伊万诺夫通话,15日,普京签署命令,赦免波普。16日,俄外长伊万诺夫和美国务卿奥尔布赖特在布鲁塞尔举行会谈并签署关于交换与相互通报导弹发射资料的协议。